Разъяснение Палаты по разрешению споров ФФК по обращению ГУ «Восточно-Казахстанская областная детско-юношеская спортивная школа по футболу».

В Палату по разрешению споров ОЮЛ «Ассоциация «Федерация Футбола Казахстана» (далее — «ПРС») от ГУ «Восточно-Казахстанская областная детско-юношеская спортивная школа по футболу» (далее — «Спортивная школа»), поступило заявление, в котором сообщается о неправомерном привлечении (без предварительного согласования) ГККП «Футбольный клуб «Восток» (далее — «Футбольный клуб «Восток») учащихся Спортивной школы. Дополнительно Спортивной школой в адрес ПРС было представлено:

приказ № 5 от «24» сентября 2009 года о зачислении учащихся на 2009–2010 учебный год с приложением списка по группам подготовки.
приказ № 8 от «21» сентября 2010 года о зачислении учащихся на 2010–2011 учебный год с приложением списка по группам подготовки.
список учащихся Спортивной школы, играющих за дублирующий состав Футбольного клуба «Восток».
нотариально заверенная версия устава Спортивной школы, отвечающая стандартным требованиям, предъявляемым к уставам спортивных школ.

В представленном в адрес ПРС письме (исх. № 331 от «17» августа 2011 года) директора Футбольного клуба «Восток» А. Акылбекова сообщается, что требования Спортивной школы являются необоснованными, т. к. и Футбольный клуб «Восток» и Спортивная школа финансируются из одного источника (местный бюджет), а также по причине наличия в уставе Спортивной школы положения о подготовке резерва для Футбольного клуба «Восток».

В ходе изучения наличие в уставе Спортивной школы положения о подготовке резерва для Футбольного клуба «Восток» не подтвердилось.

В соответствии с определениями Регламента ФФК по статусу и переходам игроков (далее «Регламент») под спортивной школой понимаются академии и иные организации, основными целями которых является обеспечение игроков долгосрочным тренировочным процессом с предоставлением необходимой тренировочной базы и инфраструктуры. Т. е. в рассматриваемом случае под данное определение подпадает Спортивная школа.


В соответствии с определениями Регламента под футбольным клубом понимается юридическое лицо, соблюдающее правила и нормы FIFA, UEFA и ФФК, принимающее участие в соревнованиях, проводимых FIFA, UEFA и ФФК. Т. е. в рассматриваемом случае под данное понятие подпадает Футбольный клуб «Восток».
В соответствии с пунктом «1» статьи «16» Регламента период обучения и подготовки игрока начинается с начала спортивного сезона, когда игроку исполняется 12 лет, в зависимости от обстоятельств, и заканчивается по окончании спортивного сезона, когда Игроку исполняется 21 год, а с начала следующего спортивного сезона начинается период совершенствования мастерства Игрока.
В соответствии с пунктом «2» статьи «16» Регламента компенсация за подготовку игрока выплачивается в случае приобретения игроком статуса «профессионала» и подписания первого трудового договора.
В соответствии с пунктом «4» статьи «16» Регламента компенсация за подготовку игрока не выплачивается в случае перехода игрока из одной спортивной школы (любительского клуба) в другую спортивную школу (любительский клуб).
В соответствии с пунктом «1» статьи «18» Регламента при регистрации игрока в качестве «профессионала» впервые, клуб, в котором зарегистрирован игрок, ответственен за выплату компенсаций за подготовку в течение 30 дней (если стороны не договорились об ином сроке) с момента регистрации, каждому футбольному клубу или спортивной школе, в котором прежде был зарегистрирован игрок (в соответствии с карьерной историей игрока, указанной в паспорте игрока). Сумма выплачивается на основе договора о компенсационных выплатах и определяется на пропорциональной основе в соответствии с проведенным в каждом футбольном клубе или спортивной школе тренировочным периодом.
В соответствии с пунктом «11.6." Регламента соревнований по футболу в Республике Казахстан на 2010—2012 гг. при оформлении заявочной документации, футбольными клубами предоставляются паспорт игрока (карьерная история игрока, начиная с 12 лет) и три экземпляра договора о компенсационных выплатах.

Вышеизложенные обстоятельства дают основание дать заинтересованным сторонам нижеследующие разъяснения, без вынесения решения ПРС:
Футбольным клубом «Восток» не отрицается факт обучения заявленных игроков в Спортивной школе, в связи с чем на Футбольный клуб «Восток» возлагается обязанность по надлежащему оформлению перехода игроков путем заключения договоров о компенсационных выплатах.
заключение договоров о компенсационных выплатах является обязательным, однако исходя из положений Регламента, данный договор не обязательно должен носить возмездный характер, т. е. если и Футбольный клуб «Восток» и Спортивная школа финансируются из одного источника, то возможно заключение соглашения о безвозмездном переходе игроков.
во избежание ситуаций, связанных с предоставлением недостоверных сведений о подготовке игроков, т. е. предоставление данных о подготовке самим Футбольным клубом «Восток» заявляемых игроков, Спортивная школа может до начала заявочной кампании отправить в адрес НФЛ утвержденный учредителем список обучающихся обучившихся в текущем году игроков.
переходы учащихся из одной спортивной школы в другую спортивную школу (в том числе и переходы игроков в группы подготовки футбольных клубов) осуществляются на безвозмездной основе и регулируются соответствующими нормативными актами Республики Казахстан. Однако в случае заключения учащимися первых трудовых соглашений с футбольными клубами, последние будут ответственными за выплату компенсации за фактически проведенный игроком тренировочный период всем спортивным школам, в которых игрок проходил обучение с 12-ти лет.